民建北京市委：推进全球数字经济标杆城市建设
习近平总书记高度重视发展数字经济，强调发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，事关国家发展大局。一直以来，北京市充分发挥知识技术资本和人力资本等创新资源优势，设计并完成了一系列适合北京发展的样板模式、标杆工程，逐步形成了以组织、技术、业态、 资本等多层次的数字经济协同创新体系。
但伴随数字经济的逐步发展和产业化的不断落地，本市的数字经济发展仍面临一些难点与问题。一是国家金融管理中心建设工作需细化发展路径。市级层面缺乏针对性支持政策，需要统一指导标准。二是北京数字经济服务数据资源体系需加大基础设施投入。数据中心整体计算能级和绿色节能水平偏低，人均算力资源不足。场景生态和功能金融能力有待提升，数据信息一体化平台建设有待完善。三是数字产业发展仍需尽快明确重心。需要充分论证不同发展阶段特征，分阶段分步骤调配资源。四是需要高度重视信息安全与数据安全问题。亟须不断完善监管体系与风险防控机制，加快数据要素治理和数据安全体系建设。
建议依托数字金融发展，助力“国家金融管理中心” 建设。引导各大商业银行与大型非银金融机构在京设立金融科技子公司，支持金融资产登记托管系统、清算结算系统、基础征信系统等国家金融基础设施落地及升级。拓展数字人民币应用场景，全面推动数字人民币在京的试点、应用与落地。通过政府产业基金和产业政策有效支持数字金融技术企业的发展，鼓励并辅导相关企业挂牌上市。加快数字金融人才队伍建设。
加大数字经济基础设施建设投入，打造一体化数字经济服务数据资源体系。完善以大数据、人工智能、云计算、区块链为代表的新兴技术开发与应用所需的基础设施建设。完善数据要素流通与交易机制，加快数据资源体系建设。以数字人民币、移动支付等应用场景为突破口，加快C端生态圈扩容提质增效。建立高效的协同数据中心体系和一体化数据信息资源中心平台，系统构建与完善数字经济监测评估指标体系。
依托数字金融的产业聚集效应，努力推动标杆产业发展。引进国际一流的金融科技实验室，支持持牌金融机构和领军企业共建金融科技联合实验室。强化与国内外金融科技领域知名机构的合作。支持数字金融重点机构和重大项目在京落地。围绕区块链技术在数字金融领域以及其他重点领域的场景落地，建设一批具有特色的示范性应用。打造区块链创新创业服务平台，加强区块链基础研究和关键核心技术攻关，培育一批本土领军企业。
强化科学有效的数字经济风险防控机制，确保数字经济持续高质量发展。强化数据信息安全体系建设，有效提升信息安全防护能力与数据安全保障水平。强化网络安全和数据安全保护措施，明确数据保护策略。设立消费者敏感信息人工智能辅助监察系统。加强数字资产与数据资产的监管研究，适时出台相关制度，规范业务发展。深度参与数字经济国际合作，构建数据、网络安全命运共同体。
（本文刊发于《北京观察》2023年第5期）
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